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信息化处前往天目湖校区开展调研交流,中国各

3月8日,信息化处处长袁家斌、副处长刘勇等一行来到天目湖校区调研交流信息化建设的情况。

在世界信息化水平迅速提高、发达国家以信息产业为核心的新经济体系不断完善与壮大的背景下,中国信息化建设也在加快发展,正在成为经济增长的新动力。但目前,中国信息化发展的状况与问题如何?中国信息化发展的前景怎样?各地区信息化水平与结构对整个国民经济发展的影响如何?对这些问题,如今尚未有科学与完整的量化的数据来反映与评价。因此迫切需要建立适合中国国情的评价与比较信息化水平及发展的指标系,迫切需要研究测算中国信息化水平与发展状况的计算方法,以对中国及各省信息化水平、发展进程、存在问题进行量化的反映与评价,以促进全国及各地区信息化健康、快速地发展,从而促进中国经济乃至中国现代化的发展。一、中国国家信息化的定义和信息化体系的构成本课题为原国家信息化办公室的委托课题。因此,进行测算与比较研究所依据的中国国家信息化的定义和信息化体系的框架,主要是由国务院信息化工作领导小组提出的。国家信息化是指在国家统一规划和组织下,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发、广泛利用信息资源,加速国家实现现代化的进程。国家信息化体系框架包括:信息资源、国家信息网络、信息技术应用、信息技术与产业、信息化人才、信息化政策法规和标准等六个方面。根据中国信息化发展的现实水平、国家信息化指标体系研究和统计体系的现状,本课题设置了一套信息化水平总指数的指标体系,用于计算国家及各地区的信息化水平。这套指标体系设置了六个大类,共25个指标。该体系主要用于国家信息化发展水平地区间横向比较,并在此基础上拓展到纵向比较。二、中国信息化水平指数的测算与比较根据中国信息化水平测算与评价的指标体系,我们采用综合评分分析法对全国及各地区1995-1998年信息化水平和发展状况进行了初步测算。1、1998年中国信息化水平总指数为25.89测算结果显示,1998年中国信息化水平总指数为25.89。其中北京市信息化水平总指数为89.87,居全国第一位;上海市信息化水平总指数为71.83,居第二位;天津市信息化水平总指数为48.04,居第三位;福建省信息化水平总指数为40.14,居第四位;广东省信息化水平总指数为39.03,居第五位。排在最后的三个省区为西藏、云南和贵州,得分分别为13.03、16.37和17.66。2、1995-1998年中国信息化水平总指数平均每年提高20.1%1995-1998年中国信息化水平总指数提高了73.0%,平均每年提高20.1%。从各个年份看,1998年、1997年和1996年中国信息化水平总指数的增长速度分别为32%、13%和16%,1998年中国信息化水平总指数的增长速度比前两年高一倍以上,信息化水平总指数的增长速度呈加快发展之势,表明信息化的发展对中国国民经济发展的影响将越来越大。3、全国各地区信息化水平总指数的比较——信息化水平较高的地区:从1995-1998年全国各地区的发展看,北京、上海、天津这三个市信息化水平总指数的排位始终居全国前三位,即北京市一直稳居第一位,上海市紧跟其后居第二位,天津市则保持第三的位置;福建省和广东省则稳居第四位与第五位。信息化水平较低的地区:全国信息化水平最低的是西藏、云南和贵州,这三个省区始终排在全国最后,即西藏一直居最后一位,云南和贵州交替排在全国最后第二位。4、全国信息化水平发展的五种类型地区比较全国各地区信息化水平总指数测算结果的比较表明,各省信息化水平差距较大,发展极不平衡。1998年按信息化水平总指数的得分,全国各省市区可分为如下五种类型:信息化水平最强的地区:也称信息化水平第一类地区,包括北京和上海两个直辖市,得分在70分以上,信息化水平总括数平均得分为80.85。他们是全国信息化水平最强的地区,特别是北京总指数为89.87,比第二位的上海高25.1%,处于全国信息化水平的前列。信息化水平较强的地区:也称信息化水平第二类地区,包括为天津、福建、广东、吉林、陕西和辽宁等6省,他们信息化水平总指数得分在35-50分之间,6省平均得分为39.61。他们是全国信息化水平较强的地区,信息化水平仅次于北京和上海。这6省的平均得分水平只相当于最强地区平均得分的49.0%,约为最强地区得分的二分之一。信息化水平中等的地区:也称信息化水平第三类地区,包括浙江、江苏、海南、重庆、山西、黑龙江、宁夏、湖北和江西等9省,他们信息化水平总指数得分在全国平均得分以上至35分之间,9省平均得分为29.48。他们是全国信息化水平中等地区,这9省平均得分只相当于最强地区的36.5%,约为最强地区得分的三分之一。信息化水平较低的地区:也称信息化水平第四类地区,包括湖南、内蒙、新疆、山东、河南、青海、四川、河北、安徽和广西等10省,他们信息化水平总指数得分在19分以上至全国平均得分之间,10省平均得分为21.54。他们是全国信息化水平较低的地区,信息化水平总指数得分只相当于最强地区的26.64%,约为最强地区的四分之一。信息化水平最低的地区:也称信息化水平第五类地区,包括甘肃、贵州、云南和西藏等4省,得分在19分以下,平均得分为16.20。他们处于全国信息化水平最低之列,信息化水平总指数得分约为最强地区的20.0%,约为最强地区的五分之一。

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